Procedury PINB w Bochni
Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego (PINB) jest organem administracji architektoniczno-budowlanej, który zajmuje się nadzorem nad przestrzeganiem prawa budowlanego na terenie powiatu. W związku z tym, PINB prowadzi różnorodne procedury administracyjne, które są ściśle określone przepisami prawa.
Zawiadomienie o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych
Zawiadomienie składa się przed rozpoczęciem robót budowlanych, dla których jest wymagane:
-
- uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę,
- dokonanie zgłoszenia budowy wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane,
- dokonania zgłoszenia budowy wolno stojących, nie więcej niż dwukondygnacyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m²,
- dokonanie zgłoszenia budowy sieci elektroenergetycznych obejmujących napięcie znamionowe nie wyższe niż 15 kV, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych o ciśnieniu roboczym nie wyższym niż 0,5 MPa,
- dokonanie zgłoszenia budowy wolno stojących parterowych budynków stacji transformatorowych i kontenerowych stacji transformatorowych o powierzchni zabudowy do 35 m²,
- dokonanie zgłoszenia instalowania wewnątrz i na zewnątrz użytkowanego budynku instalacji gazowych.
Podstawa prawna: art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
Zawiadomienie można złożyć:
-
- w postaci papierowej (złożyć osobiście w urzędzie lub przesłać pocztą) albo,
- w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e – Budownictwo.
Zawiadomienie składa inwestor lub jego pełnomocnik (pełnomocnik musi przedłożyć oryginał pełnomocnictwa).
Załączniki do zawiadomienia:
1. informacja wskazująca imiona i nazwiska osób, które będą sprawować funkcję:
a) kierownika budowy – w przypadku robót budowlanych wymagających ustanowienia kierownika budowy,
b) inspektora nadzoru inwestorskiego – jeżeli został on ustanowiony
– oraz w odniesieniu do tych osób kopie zaświadczeń, o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, wraz z kopiami decyzji o nadaniu uprawnień budowlanych w odpowiedniej specjalności (poza osobami wpisanymi do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane);
2. oświadczenie lub kopia oświadczenia projektanta i projektanta sprawdzającego o sporządzeniu projektu technicznego, dotyczącego zamierzenia budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami, zasadami wiedzy technicznej, projektem zagospodarowania działki lub terenu oraz projektem architektoniczno-budowlanym oraz rozstrzygnięciami dotyczącymi zamierzenia budowlanego.
Budowę lub inne roboty budowlane można rozpocząć po złożeniu zawiadomienia, jeżeli urząd nie stwierdzi w nim braków.
Druki do pobrania
Stan na 1 września 2024 r.
Zawiadomienie o zakończeniu budowy
Zawiadomienie należy złożyć po zakończeniu budowy a przed przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego:
- na budowę którego jest wymagana decyzja o pozwoleniu na budowę albo
- zgłoszenie budowy wolno stojącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego, którego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których został zaprojektowany,
- zgłoszenie budowy wolno stojącego, nie więcej niż dwukondygnacyjnego budynku mieszkalnego o powierzchni zabudowy do 70 m²,
- zgłoszenie budowy sieci elektroenergetycznych obejmujących napięcie znamionowe nie wyższe niż 15 kV, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych o ciśnieniu roboczym nie wyższym niż 0,5 MPa.
Do użytkowania obiektu można przystąpić, jeśli w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia organ nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji.
Podstawa prawna: art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
Zawiadomienie można złożyć:
- w postaci papierowej (złożyć osobiście w urzędzie lub przesłać pocztą) albo,
- w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e – Budownictwo.
Zawiadomienie składa inwestor lub jego pełnomocnik (pełnomocnik musi przedłożyć oryginał pełnomocnictwa).
Wymagane załączniki:
1. W przypadku budynków mieszkalnych jednorodzinnych:
– projekt techniczny, z uwzględnieniem zmian wprowadzonych w trakcie budowy;
– oświadczenie kierownika budowy:
a) o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym lub warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami,
b) o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także – w razie korzystania – drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu;
– dokumentacja geodezyjna, zawierająca wyniki geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej oraz informację o zgodności usytuowania obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu lub odstępstwach od tego projektu sporządzoną przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii;
– kopia świadectwa charakterystyki energetycznej przekazanego w postaci papierowej albo wydruk świadectwa charakterystyki energetycznej przekazanego w postaci elektronicznej,
– protokół badania szczelności instalacji gazowej (jeżeli jest wykonana).
2. W przypadku wolno stojących, nie więcej niż dwukondygnacyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m²:
– projekt techniczny, z uwzględnieniem zmian wprowadzonych w trakcie budowy;
– oświadczenie inwestora o
a) dokonaniu pomiarów powierzchni użytkowej budynku i poszczególnych lokali mieszkalnych;
b) zgodności wykonania budynku z projektem budowlanym oraz przepisami techniczno-budowlanymi;
– dokumentacja geodezyjna, zawierająca wyniki geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej oraz informację o zgodności usytuowania obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu lub odstępstwach od tego projektu sporządzoną przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii;
– protokół badania szczelności instalacji gazowej (jeżeli jest wykonana).
3. W przypadku pozostałych obiektów:
– oryginał dziennika budowy prowadzonego w postaci papierowej, a w przypadku prowadzenia dziennika budowy w postaci elektronicznej numer tego dziennika;
– projekt techniczny, z uwzględnieniem zmian wprowadzonych w trakcie budowy;
– oświadczenie kierownika budowy:
a) o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym lub warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami,
b) o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także – w razie korzystania – drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu;
– oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania;
– dokumentacja geodezyjna, zawierającą wyniki geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej oraz informację o zgodności usytuowania obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu lub odstępstwach od tego projektu sporządzoną przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii;
– protokoły badań i sprawdzeń;
– potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy;
– kopię świadectwa charakterystyki energetycznej przekazanego w postaci papierowej albo wydruk świadectwa charakterystyki energetycznej przekazanego w postaci elektronicznej (dotyczy wyłącznie budynków);
– oświadczenie o braku sprzeciwu lub uwag organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej i Państwowej Straży Pożarnej (dotyczy obiektu budowlanego, którego projekt wymagał uzgodnienia pod względem ochrony przeciwpożarowej lub wymagań higienicznych i zdrowotnych).
W razie zmian nieodstępujących w sposób istotny od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego, lub warunków decyzji o pozwoleniu na budowę, dokonanych podczas wykonywania robót, do zawiadomienia inwestor dołącza również kopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego, z naniesionymi zmianami, a w razie potrzeby – uzupełniający opis tych zmian. W takim przypadku oświadczenie kierownika budowy, powinno być potwierdzone przez projektanta i inspektora nadzoru inwestorskiego, jeżeli został ustanowiony.
Organ może z urzędu przed upływem 14 dni od dnia złożenia zawiadomienia o zakończeniu budowy, wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Wydanie zaświadczenia wyłącza możliwość wniesienia sprzeciwu oraz uprawnia inwestora do rozpoczęcia użytkowania obiektu.
Po zakończeniu postępowania w sprawie zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego, organ zwraca bezzwłocznie inwestorowi protokoły badań i sprawdzeń, dokumentację geodezyjną oraz dziennik budowy prowadzony w postaci papierowej, jeżeli dokumenty te były dołączone w oryginale do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego.
Stan na 1 września 2024 r.
Pozwolenie na użytkowanie
Przed przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego należy uzyskać decyzję o pozwoleniu na użytkowanie, jeżeli:
1. na budowę obiektu budowlanego jest wymagane pozwolenie na budowę i jest on zaliczony do kategorii:
a) V, IX-XVI,
b) XVII – z wyjątkiem warsztatów rzemieślniczych, stacji obsługi pojazdów, myjni samochodowych i garaży do pięciu stanowisk włącznie,
c) XVIII – z wyjątkiem obiektów magazynowych: budynki składowe, chłodnie, hangary i wiaty, a także budynków kolejowych: nastawnie, podstacje trakcyjne, lokomotywownie, wagonownie, strażnice przejazdowe i myjnie taboru kolejowego,
d) XX,
e) XXII – z wyjątkiem placów składowych, postojowych i parkingów,
f) XXIV – z wyjątkiem stawów rybnych,
g) XXVII – z wyjątkiem jazów, wałów przeciwpowodziowych, opasek i ostróg brzegowych oraz rowów melioracyjnych,
h) XXVIII-XXX (dokładny opis kategorii znajduje się w załączniku do ustawy Prawo budowlane);
2. taki obowiązek został nałożony w decyzji o legalizacji obiektu budowlanego lub decyzji zatwierdzającej zamienny projekt zagospodarowania działki lub terenu i projekt architektoniczno – budowlany;
3. przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych.
Podstawa prawna: art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
Wniosek o pozwolenie na użytkowanie można złożyć:
1. w postaci papierowej (złożyć osobiście w urzędzie lub przesłać pocztą) albo,
2. w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e – Budownictwo.
Wniosek składa inwestor lub jego pełnomocnik (pełnomocnik musi przedłożyć oryginał pełnomocnictwa).
Wymagane załączniki:
– oryginał dziennika budowy prowadzonego w postaci papierowej, a w przypadku prowadzenia dziennika budowy w postaci elektronicznej numer tego dziennika;
– projekt techniczny, z uwzględnieniem zmian wprowadzonych w trakcie budowy;
– oświadczenie kierownika budowy:
a) o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym lub warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami,
b) o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także – w razie korzystania – drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu;
– oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania;
– dokumentacja geodezyjna, zawierająca wyniki geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej oraz informację o zgodności usytuowania obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu lub odstępstwach od tego projektu sporządzoną przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii;
– protokoły badań i sprawdzeń;
– potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy;
– kopia świadectwa charakterystyki energetycznej przekazanego w postaci papierowej albo wydruk świadectwa charakterystyki energetycznej przekazanego w postaci elektronicznej (dotyczy wyłącznie budynków);
– oświadczenie o braku sprzeciwu lub uwag organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej i Państwowej Straży Pożarnej;
– decyzja zezwalająca na eksploatację urządzenia technicznego (o ile dotyczy).
W razie zmian nieodstępujących w sposób istotny od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego, lub warunków decyzji o pozwoleniu na budowę, dokonanych podczas wykonywania robót, do wniosku o pozwolenie na użytkowanie inwestor dołącza kopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego, z naniesionymi zmianami, a w razie potrzeby – uzupełniający opis tych zmian. W takim przypadku oświadczenie kierownika budowy, powinno być potwierdzone przez projektanta i inspektora nadzoru inwestorskiego, jeżeli został ustanowiony.
Po złożeniu kompletnego wniosku organ przeprowadza kontrolę obowiązkową obiektu i wydaje decyzję w sprawie pozwolenia na użytkowanie.
W razie stwierdzenia nieprawidłowości w trakcie kontroli obowiązkowej organ może nałożyć karę i odmówić udzielenia pozwolenia na użytkowanie.
Po zakończeniu postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie, organ zwraca bezzwłocznie inwestorowi protokoły badań i sprawdzeń, dokumentację geodezyjną oraz dziennik budowy prowadzony w postaci papierowej, jeżeli dokumenty te były dołączone w oryginale do wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego.
Stan na 1 września 2024 r.
Postępowanie legalizacyjne
Postępowanie jest prowadzone, kiedy obiekt budowlany jest budowany bez decyzji o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenia do starosty (samowola budowlana).
Podstawa prawna: art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
Etapy postępowania:
– postanowienie o wstrzymaniu budowy – inwestor ma 30 dni, by złożyć wniosek o legalizację (oświadczyć, czy chce legalizować obiekt),
– postanowienie nakładające obowiązek przedłożenia dokumentów legalizacyjnych, w tym
a) zaświadczenia o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
b) projektu architektoniczno – budowlanego, projektu zagospodarowania działki lub terenu i projektu technicznego (w przypadku obiektów budowanych bez zgłoszenia, za wyjątkiem budynków mieszkalnych jednorodzinnych, sieci i stacji transformatorowych, tylko projekt zagospodarowania działki),
c) oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,
– postanowienie o obowiązku usunięcia nieprawidłowości w dokumentach legalizacyjnych (w razie ich stwierdzenia),
– postanowienie o ustaleniu opłaty legalizacyjnej,- decyzja o legalizacji.
Wysokość opłaty legalizacyjnej:
Opłata legalizacyjna obliczana jest według wzoru: 50 x stawka opłaty (500 zł) x współczynnik kategorii obiektu budowlanego x współczynnik wielkości obiektu budowlanego (kategorie i współczynniki wielkości obiektu budowlanego określa załącznik do ustawy Prawo budowlane). W przypadku niektórych obiektów budowlanych wybudowanych bez zgłoszenia (za wyjątkiem budynków mieszkalnych jednorodzinnych, sieci i stacji transformatorowych) opłata jest stała i wynosi 2500 zł lub 5000 zł.
W przypadku niezłożenia wniosku o legalizację, jego wycofania, nieprzedłożenia dokumentów legalizacyjnych (lub ich nieuzupełnienia), nieuiszczenia opłaty legalizacyjnej, kontynuowania budowy pomimo wydania postanowienia o wstrzymaniu organ wydaje decyzję o rozbiórce obiektu budowlanego.
Stan na 1 września 2024 r.
Postępowanie legalizacyjne uproszczone
Postępowanie uproszczone jest prowadzone, jeżeli obiekt budowlany został wybudowany bez pozwolenia na budowę lub zgłoszenia a od zakończenia budowy upłynęło co najmniej 20 lat.
Podstawa prawna: art. 49f ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
Wniosek o legalizację można złożyć:
1. w postaci papierowej (złożyć osobiście w urzędzie lub przesłać pocztą) albo,
2. w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e – Budownictwo.
Wniosek składa inwestor lub jego pełnomocnik (pełnomocnik musi przedłożyć oryginał pełnomocnictwa).
Etapy postępowania:
– postanowienie o zabezpieczeniu obiektu budowlanego oraz usunięciu stanu zagrożenia ( w razie stwierdzenia stanu zagrożenia),
– postanowienie nakładające obowiązek przedłożenia dokumentów legalizacyjnych:
a) oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,
b) geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej,
c) ekspertyzy technicznej wskazującej, czy stan techniczny obiektu nie stwarza zagrożenia i pozwala na jego bezpieczne użytkowanie,
– postanowienie o usunięciu niekompletności dokumentów legalizacyjnych (w razie stwierdzenia braków),
– decyzja o legalizacji obiektu budowlanego.
Decyzja o legalizacji uprawnia do użytkowania obiektu budowlanego.
W przypadku nieprzedłożenia dokumentów legalizacyjnych, nie uzupełnienia ich na wezwanie organu lub gdy z ekspertyzy technicznej wynika, że obiekt budowlany stwarza zagrożenie lub nie może być bezpiecznie użytkowany organ wydaje decyzję o jego rozbiórce.
Stan na 1 września 2024 r.
Udostępnianie informacji publicznej
Każdy ma prawo uzyskać informację o sprawach publicznych.
Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w przypadku informacji niejawnych oraz innych tajemnic ustawowo chronionych a także ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy.
Informacje publiczne udostępniane są przez organ na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu.
Pozostałe informacje publiczne organ udostępnia na wniosek. Wniosek można złożyć pisemnie lub w postaci elektronicznej. Organ udziela odpowiedzi w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. W szczególnych przypadkach termin ten może być przedłużony do 2 miesięcy.
Stan na 1 września 2024 r.
Procedury PINB można podzielić na kilka głównych kategorii:
- Procedury związane z pozwoleniem na budowę:
-
-
- Przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków o pozwolenie na budowę.
- Wydawanie decyzji o pozwoleniu na budowę lub odmowie.
- Prowadzenie postępowań odwoławczych od decyzji.
- Kontrola zgodności budowy z projektem i przepisami prawa.
-
- Procedury związane z użytkowaniem obiektów budowlanych:
-
-
- Przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków o pozwolenie na użytkowanie.
- Wydawanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie lub odmowie.
- Prowadzenie postępowań odwoławczych od decyzji.
- Kontrola zgodności użytkowania obiektu z przepisami prawa.
-
- Procedury związane z legalizacją samowoli budowlanych:
-
-
- Przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków o legalizację samowoli budowlanych.
- Wydawanie decyzji o legalizacji lub odmowie.
- Prowadzenie postępowań odwoławczych od decyzji.
-
- Procedury związane z rozbiórką obiektów budowlanych:
- Przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków o pozwolenie na rozbiórkę.
- Wydawanie decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę lub odmowie.
- Prowadzenie postępowań odwoławczych od decyzji.
- Kontrola zgodności rozbiórki z przepisami prawa.
-
Procedury związane z kontrolą obiektów budowlanych:
- Planowanie i przeprowadzanie kontroli obiektów budowlanych.
- Sporządzanie protokołów z kontroli.
- Wydawanie nakazów i zakazów w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości.
- Prowadzenie postępowań administracyjnych w sprawie ukarania za naruszenie prawa budowlanego.
-
Procedury związane ze skargami i wnioskami:
- Przyjmowanie i rozpatrywanie skarg i wniosków dotyczących spraw budowlanych.
- Prowadzenie postępowań wyjaśniających.
- Wydawanie decyzji w sprawie skarg i wniosków.
Szczegółowe informacje na temat procedur PINB można znaleźć na stronie internetowej Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego (GUNB):